阳谷县 2019 年度雨露计划工作 实施方案
来源:阳谷县扶贫办    作者:阳谷县扶贫办    日期:2019-10-24

为组织实施好 2019 年雨露计划项目,切实提高工作成效,根据省、市扶贫办《关于做好 2019 年雨露计划项目实施工作的通知》文件精神,结合我县实际,对雨露计划项目工作程序和补助方式等做了进一步调整完善,具体实施方案,如下。
一、补助对象
雨露计划职业教育扶持对象为有子女在校接受中、高等职业教育的农村建档立卡贫困家庭。扶持对象应具备以下 3个条件:
1、是农村建档立卡贫困家庭子女。是指 2018 年底全省动态调整后继续享受脱贫攻坚政策的建档立卡贫困家庭(包括返贫、新致贫户)。子女本人户口已迁出本村的贫困家庭(主要是指户口迁至学校所在地的高职在校生),同样享受扶持政策。
2、子女接受职业教育。包括中等职业教育(全日制普通中专、成人中专、职业高中、技工院校)和高等职业教育(全日制普通大专、高职院校、技师学院等)。
3、学生在校就读。学生申请春季或秋季雨露计划补助,该学期要在校就读,未在校的(如辍学、服兵役等)不在扶持范围。由学校安排的学制内实习在扶持范围内。
二、补助标准
根据《国务院扶贫办 教育部 人力资源和社会保障部关于加强雨露计划支持农村贫困家庭新成长劳动力接受职业教育的意见》和《山东省雨露计划职业教育扶贫项目管理实施细则》规定,雨露计划项目按照每生每年 3000 元的标准给予补助。
三、时间安排
为进一步提高补助对象的精准度,有效解决漏补、错补等问题,从 2019 年秋季学期开始,由按学年发放调整为按学期发放。2018 年秋季学期和 2019 年春季学期补助资金仍按原补助方式一并发放。
(一)春季学期。国务院扶贫办在全国扶贫开发信息系统中标注的时间为 5 月份,我县的审核、公示、资金拨付、受益户关联和信息录入等工作 7 月中旬前完成。本次补助时间节点如下。
乡镇排查摸底:5 月 30 日前完成
县级资格审核:6 月 10 日前完成
名单公示公告:7 月 10 日前完成
补助资金拨付:7 月 15 日前完成
(二)秋季学期。国务院扶贫办在全国扶贫开发信息系统中标注的时间为 11 月份,我县的审核、公示、资金拨付、受益户关联和信息录入等工作次年 2 月中旬前完成。
四、补助程序
根据省扶贫开发办《关于做好 2019 年雨露计划项目实施工作的通知》《关于雨露计划项目有关问题的说明》等文件要求,今年雨露计划项目补助程序实施,不再通过网络和APP 申报。具体补助程序如下。
(一)乡镇排查摸底。各乡镇(街道)要对从全国扶贫开发系统中学籍比对导出的名单和省学籍比对名单进行排查摸底,同时为防止漏补、漏报,还要对系统中年龄在 15-23周岁的可能在校人员全部进行摸排。
1、依照“参考名单”排查。通过全国扶贫开发系统“查询”-“贫困学生查询”下载生成补助对象参考名单和省扶贫开发办对我省建档立卡贫困学生的学籍信息比对后生成全省中、高职院校和技工院校建档立卡贫困学生学籍
信息名单。以上名单,由各乡镇(街道)核实学生是否为贫困家庭之女,并通知贫困家庭开具在校证明。名单中经核实不符合条件的,要提供不符合条件的相关材料。
2、系统摸底排查。除进行“参考名单”排查外,要把年龄在 15-23 周岁的可能在校人员也全部纳入到排查范围。各乡镇(街道)将系统中年龄在 15-23 周岁的人员全部导出,逐一进行排查落实,并填报 2019 年雨露计划扶持对象排查表,乡镇(街道)留存原件,复印件上报县扶贫办。符合补助条件的,由乡镇(街道)通知到学生本人和贫困家庭填报山东省雨露计划项目补助申请表及开具雨露计划职业教育补助申请学籍证明。
(二)县级资格审核。乡镇(街道)要协助符合补助条件的学生及时办理相关手续(学生申请表、学籍证明、在校证明、身份证复印件),对调查摸底的数据及相关手续进行初审,审核无误后将学生相关手续、2019 年雨露计划扶持对象排查表复印件及 2019 年雨露计划项目扶持对象摸底明细表上报县扶贫办审核,县扶贫办结合参考名单和乡镇实际摸底排查结果对学生资质进行审核,确定拟补助学生名单。
(三)名单公示公告。乡镇(街道)要将审核通过的补助对象名单及相关信息在贫困家庭所在行政村进行公示接受村民监督。公示现场拍摄照片,乡镇扶贫办留存,照片要近照、远照各一张,近照要看清学生信息,远照要能认出所在村。公示结束后,由县扶贫办对全县补助对象进行公告。公示公告时间原则上各不少于 10 天。对群众举报的不符合条件的补助对象,由县扶贫办进行核实。
(四)补助资金拨付。公告无异议后,县扶贫办将符合补助条件的学生名单报送县财政局,县财政局通过支农惠农“一卡(折)通”将补助资金直接发放到贫困家庭。
五、资金安排
安排财政资金(省级)56 万元,不足部分由县级统筹解决;资金出现结余的,可统筹用于巩固提升脱贫成果。
六、组织保障
(一)加强组织领导。此次摸底调查工作涉及众多建档立卡农村贫困家庭,时间紧、任务重,各乡镇(街道)务必高度重视,要制定详细工作方案,明确专人负责,严格审核把关,按照时间节点,抓紧推进项目实施,确保扶持对象精准、应补尽补。
(二)加大政策宣传。各乡镇(街道)要采取印制宣传页、入户讲解等形式宣传雨露计划项目扶持政策,提高政策知晓度,引导贫困家庭子女接受中、高等职业教育,提升内生动力,促进转移就业,实现稳定脱贫。
(三)严格落实责任。此次调查结果作为 2019 年度雨露计划考核的依据。对工作不认真、不仔细,出现漏报、漏补、错补现象的乡镇(街道),予以通报批评。


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